强化专门矫治教育体系建设；聂鑫委员青海调研见闻；阻断青少年违法犯罪路径。

当下，校园欺凌与未成年人违法犯罪问题已成为社会焦点，个别恶性事件更引发公众深思。譬如某些案件中，涉案未成年人因年龄因素免于刑事责任，却被依法纳入专门矫治教育程序。这种做法不仅体现了法律的温度，也突显了教育矫正的独特价值。全国政协委员聂鑫作为法学专家，通过系统调研，对这一机制的实践效果与优化方向形成深入见解。

专门教育针对严重不良行为未成年人实施特殊干预，而专门矫治教育则在基础上进一步聚焦那些实施刑法规定行为却因不满刑事责任年龄不予处罚的对象。它本质上是教育与矫治的有机结合，兼顾保护与强制要求。聂鑫委员分析指出，未成年人违法往往遵循从小到大的演变轨迹，若早期不良行为得不到有效遏制，极易升级为严重犯罪。强化专门（矫治）教育，正是阻断这一链条的关键举措，既能挽救个体，又能产生广泛的社会预防效应。

在2025年秋季，聂鑫委员随全国政协调研组深入青海多地，亲眼见证专门学校的日常运作。这些学校不仅开设常规文化课程，还配备专业教官通过严谨管理帮助学生养成良好习惯。心理专业人员负责情绪疏导与心态调整，助力学生摆脱负面心理定式。针对不同程度的问题行为，学校采取分班分区策略，最大限度降低交叉负面影响。同时，部分机构引入职业培训模块，为学生提供未来发展路径，确保回归社会后具备立足基础，避免因缺乏生计而再度失足。

聂鑫委员特别提到，处理罪错未成年人需把握平衡，既避免放任导致反复犯错，也不能单纯惩罚而忽略矫正本质。日常可通过学校教育惩戒、公安治安措施逐步递进；若进入司法环节，专门学校亦可全程参与矫治。这种多层次响应机制，充分体现了惩教并重的法治精神。在实践中，当不良行为典型被送入专门学校后，周边同学往往从中吸取教训，学校整体秩序得到明显改善。这种示范效应，有力强化了法治意识的普及。

近年来，全国专门学校及矫治场所建设步伐加快，覆盖范围持续扩展，制度保障日益坚实。聂鑫委员视其为既拯救罪错少年又减轻社会压力的双重机制。通过进一步规范评估与接收流程、推动司法教育衔接，可显著提升体系效能。他长期致力于校园欺凌防治研究，认为专门（矫治）教育在预防层面作用突出，能有效震慑潜在风险行为，保护受害者免受持续伤害。未来，需多方协作，从源头筑牢防线，为青少年营造风清气正的成长空间。

总体而言，专门（矫治）教育代表了一种人文关怀与法治刚性的统一路径。它不仅针对个体问题提供解决方案，更通过预防功能维护整体社会稳定。聂鑫委员的调研成果表明，这一机制正逐步走向成熟，有望在青少年权益保护与犯罪治理中发挥更大作用，推动相关工作向更高水平迈进。